金晖

　　胡同是古都北京特有的名片，承载着千年的历史文化积淀。胡同里的文物、院落、工业遗迹是风貌保护的重要对象，胡同更是城市有机更新的重要血脉。

　　作为首都功能核心区，东城区拥有历史文化保护区18.5片，占全市的43%。在这些保护区内，分布着近800条独具老北京特色的胡同。它们大多建于元明清三代，格局形态各异，是老北京留给我们最珍贵的历史记忆之一，也是在世界范围内仅有且无法复制的稀缺资源。因此，在东城区经济社会发展的过程中，始终担负着风貌保护与产业发展的双重任务。为破解保护与发展的矛盾，实现北京城市中心区的可持续发展，东城区采取“腾笼换鸟”的策略，科学梳理胡同资源，将创意产业有机植入胡同空间，打造了一批“胡同里的创意工厂”，探索出一条在保护北京古都风貌前提下，发展文化创意产业、优化胡同创意生态、促进城市有机更新的新模式。

　　一、“胡同里的创意工厂”模式的主要特点

　　东城区在建设“胡同里的创意工厂”过程中，充分吸收国内外实践经验，统筹考虑胡同居民、企业、学者、市民等各方面利益诉求，在保存文脉、不动筋骨的前提下将文化创意产业植入胡同空间，使旧城区域焕发创新活力、实现有机更新。与目前国内旧城更新的其他模式相比较，“胡同里的创意工厂”模式以更加审慎的态度、渐进的过程、长远的效益的来处理北京城市中心区的保护与发展问题，紧紧围绕保护对象、发展模式、政府角色、评价标准四个核心问题形成了自己的鲜明特点。

　　1、保护对象。可持续的文化生态是维系古都风貌、恢复旧城活力的关键。消极的保存现状或生硬的复原过去都无法维持文化生态的平衡。理清空间肌理、改善环境品质、更新产业功能，留住城市文脉的“根”与“魂”。胡同、四合院是北京特有的城市肌理与建筑形态，是保护的重点。散落其间的旧厂房、院落是承载其文化生态的空间支撑，是改造、利用的对象。

　　2、发展模式。城市中心区产业发展的刚性需求与空间的掣肘增加了创造性解决保护与发展矛盾的难度。产业的准确定位与有机更新是营造文化生态、保护古都风貌的源动力。实践证明，大拆大建的“推平头”式改造模式，只能使建筑本身成为“空壳”，使城市功能出现真空。北京的古都风貌保护需要空间结合产业的发展模式，即小规模、渐进式的院落改造模式结合高端集聚、特色突出的产业更新模式。先“腾龙换鸟”，再“筑巢引凤”，用文化产业激发胡同生态，用胡同生态涵养创新活力。

　　3、政府角色。古都风貌保护及旧城更新应坚持政府主导，不同级别政府的角色也有不同侧重。中央政府构建法律法规体系、地方政府进行规划审批决策、基层政府负责协调引导。在风貌保护工作中，基层政府是平衡社会各方利益、引导产业更新的直接执行者，是发挥政府主导作用的基础环节。社会对风貌保护的认同和法治环境的提升使得政府应该以更审慎的态度、更长远的利益科学地对待保护与发展。

　　4、评价标准。社会利益的最大化是古都风貌保护的出发点和落脚点。政府、产权单位、开发商、周边住户、租住企业、市民、胡同原住民、专家学者等都是古都风貌保护的利益相关方，在博弈过程中，应兼顾各方利益、谋求最大的社会经济效益，避免出现经济利益至上、公众利益被忽视、旧城文化遗产被破坏等后果。

　　二、“胡同里的创意工厂”模式不同类型的成功案例

　　“胡同里的创意工厂”模式极大地激发了企业、社会和周边居民的积极性，同时，东城区也根据项目的实际特点，引导项目单位实现差异化发展，培育了一批类型各异的特色项目。

　　1、跨界艺术区——方家胡同46号。方家胡同46号院项目改造自原中国机床厂，占地面积9000平方米，有上世纪50年代到90年代期间建成的礼堂、锅炉房、恒温车间、办公楼。在东城区的引导、协调下，开发商通过产业置换等手段对旧厂房进行改造，并遵循生态、生长的理念制定了二十年的建筑规划方案。目前，方家胡同46号已经成为北京最具创新创意活力的艺术社区，跨界艺术创作、生产、展示、销售的平台。2009年，46号红方剧场被国际知名建筑杂志Architype Review评为全球值得关注的十大建筑。方家胡同46号与国子监胡同、五道营胡同形成集聚效应，繁荣了整个区域的胡同产业。投资效益带动当地房租普遍上涨一两元，方家胡同居民得到了实惠。

　　2、创意产业孵化器平台——东雍创业谷。东雍创业谷项目位于后永康胡同17号院，改造自原北京金漆镶嵌厂。该项目对传统的办公楼进行了整体规划与改造，将其打造成为文化孵育平台，为企业经营提供注册、会计审计、税务等咨询服务，同时为其争取政府补助与融资支持。2008年项目运营以来，出租率达到99%，年租金收入近600万元，在仅6000多平米的建筑面积里，共引入了317家企业，帮助了一批文化创意企业发展壮大。

　　3、原创设计基地——人民美术印刷厂。人民美术印刷厂项目位于板桥南巷7号院，改造自原人民美术印刷厂。该项目大部分建筑是五、六十年代建设的标准厂房及办公用房，建筑面积12000平米。改造过程中，秉持修旧如初的理念，结合创意产业业态需求保留了原厂区的建筑形态与符号，对主体结构及建筑物外立面重新修缮，充分挖掘和利用原厂房和纸库的空间高度，使改造后的建筑形态更具魅力。目前，人民美术印刷厂项目已经汇集了一批高端创意人群，进驻了一批优秀的建筑设计、创意设计、摄影、服装设计、家具展示、动漫游戏企业，初步形成了自己的特色创意氛围。

　　4、千年古刹的创意转型——柏林寺陶瓷创意国际交流中心。柏林寺陶瓷创意国际交流中心项目位于戏楼胡同1号院，位于国家级文物保护单位千年古刹柏林寺内。尘封多年的柏林寺多年来一直为部委机关占用，寺院景致难与市民、游客谋面。该项目由中国陶瓷第一品牌隆达陶瓷运作，在对柏林寺进行院落整体保护及建筑修缮的同时，以柏林寺为基地进行中国陶瓷的设计研发，将其打造成为陶瓷产业的高端交流展示推广中心。项目占地面积18000平米，建筑面积约2500平米。

　　三、东城区打造“胡同里的创意工厂”的实际效果

　　2007年以来，东城区采取“腾笼换鸟、筑巢引凤”的改造模式，通过政府主导、统筹协调、科学规划、引入市场机制等手段，引导优质企业改造、盘活了近17家胡同里的旧厂房、院落，打造了一批“胡同里的创意工厂”。同时，引导“胡同里的创意工厂”调整产业结构，形成产业特色鲜明、产业链条完整的发展态势，实现集聚区差异化发展。通过组织“创意点亮北京”文化艺术周、“胡同创意工厂游”等品牌活动，繁荣胡同文化生活，培育、提升品牌影响力。经过六年的培育和发展，东城区“胡同里的创意工厂”模式取得了较大的成效。

　　1、产业效能明显提升。截至目前，东城区已引导企业投入7亿元，改造了国学书院、人民美术印刷厂、藏经馆胡同2号、方家46号等17处胡同里的旧厂房院落，其中10家“胡同里的创意工厂”被认定为东城区文化创意产业示范基地，新增产业建筑面积22万平方米，吸引了1600家附加值高、成长性好的文化创意企业，区域年收入增加73亿元，业态涵盖了北京文化创意产业九大类别的产业链核心部分。创意工厂核心区域产业用地产业强度高达32.8亿元/公顷，连续两年保持30%的高增长率，土地效能在全市名列前茅。

　　2、培育一批骨干企业和行业领军人物。“胡同里的创意工厂”培育了诺基亚西门子、当当网、光线传媒、中文在线、盛世骄阳、网秦天下、叠托中国等一批国内外知名的文化创意企业和高新技术企业，聚集了灯光设计、建筑设计、戏剧创作等专业化企业，汇聚了王长田、马岩松、林兆华、党群等一批行业开创者和领军者，在数字内容、智能交通、移动通信、现代服务业四大领域形成了核心竞争力。

　　3、实现文化创意与文化旅游的良性互动。“胡同里的创意工厂”开发模式在完善项目自身的同时，市政工程改善了周边区域的环境品质，并在孔庙、国子监、雍和宫等国家级文保单位周边营造出了创意创新的旅游氛围。东城区积极探索“胡同里的创意工厂”标准化管理体系建设，积极争取市旅游委的支持，开展了“创意之旅——胡同创意工厂游”两期项目建设，组织17处文化创意产业集聚区（街）联动开展 “创意之旅”活动，打造出了可以代表古老北京与现代北京完美融合的创意北京符号，成为北京首个以“文化创意”为主题的、全功能特色旅游体验区，实现了古都风貌保护前提下文化创意产业与旅游产业的良性互动发展，被《北京商报》评为“十大新京味旅游名片”。

　　4、推动全区文化创意产业的稳步、健康发展。随着“胡同里的创意工厂”模式的深入发展，东城区文化创意产业构建了独具东城特色的“小集聚、大融合”的集聚区发展格局，推动了全区文化创意产业的稳步、健康发展。2012年全区文化创意产业实现总收入1331.7亿元，增加值合计174.3亿元，占全区地区生产总值的12%。文化创意产业已经成为全区最具增长潜力的支柱产业，并呈现出了集聚、融合、联动、创新的发展趋势。

　　（作者为北京市东城区委常委、宣传部部长，第三十九期地方党委宣传部部长培训班学员）