杨春胜

　　陕西省铜川市舆情信息工作坚持坚持多措并举，把“反映社情民意，服务工作大局”作为着力点，畅通舆情信息汇集渠道、加强舆情信息综合分析、扩大舆情信息涵盖范围，报送数量质量逐年提高。

　　“三项建设”打基础

　　加强组织建设。我们长期一来高度重视舆情信息工作， 专门成立铜川市互联网信息办公室，对应省网信办全力做好互联网信息工作，特别是做好舆情信息工作日常搜集、分析研判、上报反馈和预警引导。各区县也相继成立网信办，专门抽调一批思想政治素质高、文字组织能力好、熟练运用互联网的年轻骨干来从事这项工作，建立起一支高素质的舆情信息工作队伍。市委常委、宣传部长定期听取舆情信息工作汇报，经常过问舆情工作，在各类工作会议上，不断强调舆情信息工作的重要性，要求各区县、各部门和各单位加强对舆情知识的学习和运用，及时捕捉舆情信息动态，不断提高舆情分析应对能力。

　　加强制度建设。坚持每月一次的舆情工作分析例会制度，组织相关人员研究分析当前舆情信息工作，对本月关注方向、报送要点、篇目进行安排。定期开展舆情会商制度，每季度定期组织全市舆情信息骨干,一起分析社会舆情走向和当前热点，传达信息需求要点，交流工作经验。实行重大舆情动态监控机制，对一些影响面大、可能导致事件升级的网络舆情信息，进行全程动态监控，密切关注事态发展。建立健全信息员工作管理办法，对基层单位舆情信息工作的人员配备、报送数量、报送标准提出明确要求。完善舆情信息报送通报和奖惩制度，对信息员报送信息数量质量进行量化考核，并在年终评选表彰一批先进单位和先进个人，对完成任务好的单位和个人给予奖励，对完不成任务的单位和个人进行通报批评。

　　加强网络建设。建立了由区县宣传部、相关单位、民间组织组成的宣传文化系统舆情信息收集网络，收集干部群众对各种热点、难点问题的思想反映。在全市一些人口密集、经济社会较为发达的乡镇和街道办设立了12个信息直报点，收集农村群众和城市居民的一些苗头性、倾向性的舆情动态。同时，组织全市舆情工作者以网友身份主动加入到各类相关贴吧、论坛、社区、QQ群里，与网友交流互动、交友谈心，掌握网民关注热点。通过这三个层次构建了一个纵向到底、横向到边的舆情信息汇集网络，使收集舆情信息的范围更加广泛，角度更加多样、触角更加灵敏。

　　“三个加强”提水平

　　加强舆情收集。各区县宣传部和市级相关部门均设立岗位，指定专人负责对网络舆情的日常监测、信息收集工作，保证第一时间获知事态信息，做到早发现、早报告、早处置。鼓励和支持各级各部门建立网络舆情信息自动收集系统，对重点网络论坛和重点网站进行实时监测，对海量信息自动筛选、过滤，缩短网络舆情收集、整理的时间。加强对全市舆情工作人员的培训，积极选派舆情工作人员参加上级组织的各类培训，请来舆情分析、互联网信息等方面专家开展讲座，提高工作人员业务素质。利用即时通讯平台，建立舆情信息工作QQ群，在群内即时发布线索、开展信息约稿、进行分工协作，加强日常工作交流和分享创新经验，提高对舆情信息特别是重大舆情的响应速度。

　　加强舆情分析。坚持准确定位、去伪存真、去粗取精的原则，及时认真对掌握的舆情信息进行筛选，综合分析与加工，撰写出高质量的舆情分析报告。在一些重大事件发生时，注重做到事先、事中、事后的连续跟踪分析，既反映群众的关注点、兴奋点，又反映群众的疑虑点、困惑点，既反映政策的执行效果，也反映政策执行过程中存在的问题和困难。我们所撰写的《当前思想意识形态领域状况调查》、《公款吃喝呈现隐蔽化受到民众热议》、《一季度全国经济增速放缓引发网民关注》、《基层干部群众对全国宣传思想工作会议的舆情反映》、《网民积极响应共守“七条底线”》、《“两高”对网络信息犯罪的司法解释引起强烈反响》等一批舆情信息，由于紧贴时政、关注现实、分析到位受到省网信办的肯定。

　　强化调查研究能力。经常组织人员深入到基层农村、机关单位、厂矿社区，围绕中央、省、市委重大工作和社会关注的热点话题与基层群众进行面对面的交流，听取他们的意见和建议，了解他们的所思所想。对收集到的问题和建议，进行认真梳理、分析总结，在撰写舆情信息时把基层群众的关注点、建议及时反馈上去。去年以来，我们先后围绕城市转型、党的群众路线教育实践活动、中国梦宣传、文化产业发展等铜川重点工作开展了一系列的专题调研活动，撰写上报相关舆情信息30余篇。

　　“双向服务”作贡献

　　做好舆情信息采集报送，服务上级宣传部门。去年，我们上报省委宣传部舆情信息总量达到326条，采用56条，其中单独采用8条、综合采用48条。信息报送和采用率继续在全省地市排名中居于前列。同时，对于省网信办的每次约稿通知，信息任务都高度重视，认真调研，积极撰写，按时提交，圆满地完成了任务。

　　加强本地舆情监控和处置，营造良好社会舆论秩序。坚持做好日常舆情监控和信息报送。对网络进行全天候监控，重点搜集涉铜负面舆情，并按照一般信息按时报，特殊信息随时报，突发信息及时报的原则，以书面或手机短信息的方式报送给市委领导。2013年共编发报送《铜川舆情速报》28期，向市委办报送信息30余条，通过手机短信形式报送40余条。围绕市委、市政府重点工作、重大活动开展舆情分析。跟踪关注群众思想动态和活动反响，形成了一批重点突出、措施具体、操作性强和分析透彻的宣传信息和舆情信息。积极介入突发事件，迅速传递信息。当突发事件出现后，我们立即启动网络舆情动态监控机制，并迅速向有关部门通报情况、提供舆情引导建议，鼓励相关单位积极正面应对，妥善处理危机，消除负面影响。全力配合有关单位做好全市维稳工作的舆情监控。为维稳工作提供舆情信息支持，得到了相关部门的肯定和认可。

　　(作者为陕西省铜川市委宣传部副部长、市文联党组书记，第一期地市党委宣传部副部长培训班学员)