人民日报社宁夏分社社长  徐运平

　　人民日报社宁夏分社在多年的新闻报道实践中，积极探索，锐意创新，总结出做好分社新闻报道工作的“一二三四工作法”：突出一个主题，坚持“二手都要强”，抓住“三发”不松懈，把握“四重原则”，最大限度地扩大了传播效应，增强了宣传效果。

　　突出一个主题

　　这个主题就是坚持正面报道为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向。作为中央主流媒体，人民日报是党中央机关报，是党和人民的喉舌，是我们党治国理政的重要资源和重要手段，在舆论引导中发挥着“定海神针”和“中流砥柱”的作用。作为党报新闻工作者，我们必须保持清醒的政治头脑，在新闻报道工作中，坚持弘扬主旋律，传播正能量，为经济社会发展营造良好的舆论环境，提供有力的舆论支持。

　　近五年来，人民日报社宁夏分社在人民日报的见报稿达600多篇，其中90%以上都是正面引导、正面典型、正面经验。这些报道正确有力地发挥了主流声音、引导舆论的作用，受到中央领导、宁夏各级党委、政府的肯定，受到广大读者的赞扬。

　　在这些报道中有12篇很有分量的头版头条，比如，报道宁夏回族自治区民族团结的头版头条《塞上遍开团结花——宁夏民族团结进步纪事》；中宣部全国典型报道《生命如歌——追记宁夏同心县公安民警海小平》；报道文化下乡的《宁夏话剧团送戏下乡7000多场——永不谢幕的大篷车》；报道宁夏生态建设成就的《宁夏治沙从“人进沙退”到“人沙和谐” ——万里黄龙今已缚》；报道东西扶贫开发合作的《牵手十七载 协作拔穷根——闽宁聚力西海固》等等。自治区党委书记李建华表示，人民日报的报道，唱响了宁夏好声音，传播了正能量，对自治区广大干部群众凝心聚力建设“开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏”，发挥了积极的鼓舞和推动作用。

　　坚持“二手都要强”

　　作为中央主流新闻媒体，首先要树立政治意识、服务意识、问题意识、改革创新意识。树立问题意识的一个重要方面就要加强舆论监督。我们认为正确的舆论监督也是主旋律，有舆论监督媒体才更有力量。

　　在坚持正面报道为主的同时，坚持“二手抓、二手都要强”，针对人民群众反映的热点、难点问题、社会突发事件，勇于开展舆论监督，弘扬正气，针砭时弊。当然，舆论监督必须是理性监督、依法监督、建设性监督。人民日报要求舆论监督要尊重新闻事实，严格程序，主动征求地方党委、政府特别是当事双方的意见，目的是解决问题，推进工作，经得起时间的考验。

　　近年来，我们采写的报道《宁夏依法纠正跨省刑拘案》、《宁夏农民工欠薪何时了》、《银川市药企污染源在哪里》、内参《贺兰县强占基本农田挖鱼塘》等舆论监督报道，以其建设性得到了人民群众的认可，也得到了地方党委、政府的肯定。

　　抓住“三发”不松懈

　　分社工作简单归纳起来就是“三发”：发稿、发行、发展。以发稿为本，新闻报道是主业，立身之本，是分社各项工作的“牛鼻子”。保证一定的发行量，才能提高报纸覆盖面和影响力，实现新闻宣传的目的。发展是分社做好新闻报道的基础，没有一定的基础设施、装备器材以及先进的通讯手段，就没有一流的传播方式，一流的传播效果，难以成为一流媒体。因此，做好分社的工作，必须以新闻报道为主要抓手，统筹兼顾，齐头并进。

　　为此，人民日报社宁夏分社提出三句话、18个字的“治社方针”：“发稿是硬本领，发行是硬任务，发展是硬道理。”“五句话”的管理目标：“出精品，提升报道质量；促发行，扩大党报影响；重发展，壮大分社实力；强管理，打造和谐团队；树正气，展示良好形象。” 近年来，宁夏分社的工作得到地方党委、政府的高度肯定和群众认可，先后被评为“宣传宁夏有功单位”和“中央驻宁优秀分社”。

把握“四重原则”

　　从全国来说，对一个地方，中央主流媒体的报道量很有限。但经验多半来源于基层、来源于地方，如何在有限的新闻资源中取得最大的宣传效果？这是我们中央驻地方新闻媒体一直面临的课题。长期以来，各驻地方新闻媒体，要么只满足于完成总社指定的报道任务，要么零打碎敲，难以形成很好的宣传效果。

　　在多年的新闻报道实践中，我们探索了“四重原则”：策划重大主题，抓住重要时间节点，争取重要版面和时段，重拳出击。坚持这一原则，往往能取得最佳的传播效果。新闻不能策划，但报道可以策划。我们坚持“四点一线”找选题：从中央关注点、群众关注点、地方党委政府的工作亮点中，寻找新闻点。“站在天安门城楼看问题，到田间地头找感觉。”这样策划的选题分量重，往往以一当十。有了好选题，再选择重要的时间节点，比如，我们在中央农村工作会议前夕，推出头版头条《宁夏百万亩设施农业助农增收》，报道特色农业的发展成就；在新疆”七五暴恐事件”后，我们采写了头版头条《塞上遍开团结花》，及时报道宁夏的民族团结经验；在闽宁合作会议召开的当天，我们在头版头条推出《牵手十七载 协作拔穷根——闽宁聚力西海固》，报道了“东西扶贫开发的闽宁模式”，等等。这些报道以生动的新闻事实和鲜活的群众语言，在重要时间节点、重要版面与时段重拳推出，具有现实性、时代性、可借鉴性，形成了最佳的传播效果和影响力，在社会上引起强烈反响。

　　（作者为第41期地方党委宣传部部长培训班学员）