庄乾坤

　　山东省日照市在四德建设中坚持“本在德、意在善、重在行”，以“德润港城 善行日照”为载体，倡导让德沐浴港城大地、用善滋润市民心灵，具有鲜明实践特色。

　　深化宣传普及 增强认知认同

　　开展百万市民大教育。开展道德建设大讨论，梳理出道德领域突出问题12项，结合“大讨论”和先期调研结果，在教育内容上注重挖掘传统道德资源，善于运用现实生活中的感人故事，尽量照顾不同群体的道德需求。

　　推动核心价值观载体化。投资1000万元，围绕“三个倡导”12个词，分别制作12集（场）微电影、动漫片、广播剧、连环画、仪式，并以孝诚爱仁为主题拍摄吕剧电影“四部曲”，把蕴藏于现实生活中的价值理念通过真实鲜活的人物故事描绘出来。

　　形成浓厚舆论氛围。市级媒体在主要版面、频道开辟专栏、专题，全年刊播四德稿件300余篇，公益广告日均10次以上。利用数字电视机顶盒开关机，设置“德润港城 善行日照”画面，让观众打开电视第一眼就受到道德教育。

　　培育平民楷模 找准心灵罗盘

　　建立发现培育机制。本着群众典型群众选的原则，建立自下而上推荐评选机制，开设“寻访日照好人” 栏目、推荐热线、邮箱，成立 “好人寻访团”。截至目前，全市共推选出中国好人49名，山东好人102名，日照好人1700余名。

　　建立弘扬回报机制。让好人有个好地位，投资200万元在城市客厅建设全省第一个好人广场，塑立雷锋雕像，设置20面LED显示屏，全天候滚动播放好人事迹。让好人有个好名声，创作《日照好人赋》、《日照好人歌》，编印《日照好人传》，隆重举办日照好人年度人物等颁奖典礼。让好人有个好待遇，设立好人基金，建立“七个一”好人关爱机制，对生活困难道德楷模一对一帮扶。

　　建立深化提升机制。精心打造日照好人道德品牌，面向全国征集日照好人LOGO，设计制作日照好人传家宝，成立全市好人好事库，为不断涌现的好人好事建档立案。我市打造好人做法在全国会议上作了三次典型发言，新华社播发通稿，光明日报、大众日报等20余家中央和省级主流新闻媒体进行了专题报道。

　　注重实践养成 推动人人参与

　　倡导“孝老爱亲我践行”。提高家庭赡养标准，城乡无固定收入60岁以上老人月家庭供养标准不低于当地人均纯收入的1.5%，签订孝德责任状张榜公示。建立覆盖全市80周岁以上低收入老人高龄津贴和独居、孤寡、困难、残疾老人居家养老就近就便服务制度。加强孝德培育，每年组织开展“感动日照十大孝星”评选表彰活动。

　　倡导“诚敬建设争先锋”。在机关开展“做人民满意公务员”活动，在行业单位开展“礼貌待人、诚信服务”活动，在企业开展“诚敬做产品、修身立功德”活动，在全市开展道德领域突出问题专项教育治理活动，建立诚信日照信息查询网络平台，建立失信企业黑名单并向社会公布记录256条。倡导“明礼守则文明行”。开展文明交通行动，加大违规处罚力度，组织千名志愿者引导；开展文明餐桌行动，成立全市文明餐桌行动诚信联盟，发放倡议书3万余份，设立提示牌8.5万个；开展文明旅游行动，各景区设置提示牌，开展文明旅游行前培训；开展网络文明行动，招募培训网络文明志愿者300余名，撰写道德博文5200余篇。

　　倡导学雷锋志愿服务。根据志愿服务对象和内容，征集、发布“七彩阳光”志愿服务项目库，让广大市民更好地了解并选择参与志愿服务项目，实现供需有效对接。倾情打造志愿服务项目，针对农村留守儿童问题建设“小草学堂”，组织大学生志愿者开展亲情陪伴、学业辅导、安全自护教育等志愿服务，打造出了“牵手斑马线”、“小草学堂”等一批在全国具有影响力的爱心品牌。

　　加强阵地建设 确保作用发挥

　　建好用好道德讲堂。市委、市政府把道德讲堂作为开展党的群众路线教育实践活动的重要载体，包括市委书记在内的所有市级领导走进道德讲堂，与群众一起感受道德力量。注重讲堂仪式化，采用统一布局、仪式，加强受众归属感。截至目前，道德讲堂在市级以上文明单位、百人以上窗口单位和食品药品企业实现全覆盖。依托日照广播电视台开设空中道德讲堂，依托日照日报开设平面道德讲堂，依托日照文明网开设网上道德讲堂，扩大覆盖面。

　　建好用好四德榜。活动开展前,组织发放四德榜明白纸，得到广大群众认可。根据城乡不同设计四德榜版面，社区、农村以孝德为重点，把赡养老人项目具体到“和老人合住还是让老人独居”、“让老人住上房还是住偏房”。在机关、企业以职业道德和社会公德为重点，推选敬业、热爱社会公益的人上榜。版面设计中，特意在道德典型栏最后留有“下一个榜样就是你”的空白。为提高榜单公信力，参照四议两公开工作程序评选道德典型，确保不出现偏差。

　　建好用好未成年人活动场所。2013年，新建城乡少年宫59处，市财政每年拨付200万元用于支持新评选的20所市级乡村学校少年宫示范校运转。重视青少年心理健康教育，新建成区县心理健康咨询站5处、校内心理咨询室93个。未成年人思想道德阵地实现了三个全覆盖，即道德讲堂在全市380余所中小学校全覆盖，乡村学校少年宫在45个乡镇全覆盖，校外未成年人心理健康辅导站在所有区县全覆盖。

　　强化体制创新 实现指导转变

　　强化组织领导机制。市委、市政府结合推进治理体系和治理能力现代化实践来部署道德建设，纳入全市经济社会发展中长期规划和新型城市化发展战略，印发了《关于开展四德工程示范市建设工作的实施方案》、《关于深入开展“德润港城 善行日照”主题道德实践活动的实施意见》，将四德建设纳入对各级领导班子政绩考核，重点督查督办。

　　强化投入保障机制。2013年,市文化产业发展资金、四德榜建设专项扶持资金分别增加至2000万元和500万元。在社会层面，制定《公民道德建设综合评价指标体系》，把公民道德建设从道德管理、道德基础、四德内容等进行具体量化，找到了一把衡量各级公民道德建设水平的标尺。在个体层面，建立公民道德评价积分管理体系，积分情况作为家庭评先树优和个人信贷评审的依据，并配套实行了免费参加合作医疗、种粮保险等奖励政策，实行月积分、季张榜、年表彰，提升了公民道德建设的实效性。

　　(作者为山东省日照市委宣传部副部长、社科联主席，第一期地市党委宣传部副部长培训班学员)