广东省广州市委宣传部副部长 曾伟玉

　　党的十八大以来，广东省广州市立足广州推进新型城市化发展的创新实践，结合党的群众路线教育实践活动，创新大宣传理念，面向全社会组织开展形式多样的大众化学习教育活动，构建全市大宣讲格局。全市理论宣讲工作呈现蓬勃开展、纵深拓展的良好态势，先后组织开展系列重大主题宣讲活动5000余场次，现场听众120余万人次，有力地统一了广大党员干部群众的思想，推动“学理论”与“谋发展”的融合，为加快广州经济社会发展奠定了强大的思想动力和智力支持。

坚持与时俱进  彰显大宣讲的时代特征

　　人民群众是理论大众化的主体，理论宣讲工作归根到底是群众工作。理论宣讲要取得好效果，必须贴近实际、贴近生活、贴近群众，体现鲜明的时代性。

　　关注最新成果，深入解读理论。主动适应干部群众学习实践党的创新理论的迫切需求，紧跟十八大以来党的创新理论发展以及中央和省、市委的重大决策部署，精心设计宣讲主题，力求深入准确地解读传播党的创新理论。如在十八大精神宣讲中，着重宣讲十八大提出的新理论、新观点、新论断。在中国梦宣讲中，突出中国梦的思想内涵，增强群众的认知认同感，把握具体的实践要求，激励人们在中国特色社会主义伟大实践中同心共筑中国梦。

　　关注热点难点，勇于解疑释惑。紧密联系干部群众普遍关心的热点、难点问题，如收入差距、高房价、就业、就医、上学难等，以及人们的思想疑虑、理论困惑等内容进行宣讲，在解疑释惑中传播党的创新理论。如在习近平总书记系列重要讲话精神宣讲中，宣讲团成员反复强调要坚持以人为本、科学发展，引导人们深刻认识到，改革发展进程中的问题，正是发展不足造成的，必须坚持走中国特色社会主义道路，一心一意谋发展。

　　关注中心工作，消除认识误区。坚持围绕广州推进新型城市化发展的生动实践进行宣讲，特别是针对群众不理解某些政策、不理解某些措施的情况，注重从发展大局的角度来阐明道理，及时帮助他们消除思想上的疑虑，走出认识上的误区，振奋精神，凝聚力量，积极投身到中国梦广州篇章的实践中来。如南沙区结合本地区开发建设实际，讲清楚发展的目标、路径、措施等，汇聚了推动大开发的正能量；不少企业通过宣讲，增强了对大广州战略的认同认知。

坚持按需宣讲  构建大宣讲的分类格局

　　面对不同群体、不同层次的听众，讲什么、如何讲是关键。坚持按需宣讲、分类宣讲，有效引导干部群众辩证看问题、务实谋发展。

　　面向不同群体，宣讲队伍分类组建。组建符合“三贴近”要求的宣讲队伍，队伍中既有专家学者、也有领导干部，还有来自街道、企业、学校基层的干部群众。根据宣讲对象所属单位、群体特征、关注问题等方面的差异，选择不同的宣讲队伍。花都区开展对象化宣讲，把宣讲团分为机关宣讲组、镇街（农村、社区）宣讲组、企业宣讲组、学校宣讲组四个组，每个宣讲组针对不同的群体，其中基层干部群众是重点。荔湾区着力打造“西关大学堂”这一因材施教的教育平台，统筹推进开设家庭教育学院、知性学堂、红霞生辉——老干部大学堂、生态文明论坛、社区百姓宣讲论坛、员工培训营等分学堂，针对不同的教育对象搭建不同的宣讲阵地。

　　针对不同听众，宣讲内容各有侧重。按照“干部群众需要什么，我们就宣讲什么”的原则，针对不同对象，宣讲内容有所侧重。在农村，把视角主要放在干部群众普遍关心的农业经营、农村宅基地、城镇化等议题上。在社区街道，以精神文明、医保社保、卫生保健等内容为重点。在学校，侧重在引导师生就业创业、共筑中国梦、培育社会主义核心价值观等方面下功夫。在企业，主要围绕转变发展方式、建立现代市场体系、企业收入分配制度等议题。在机关单位，则侧重于理论学习的系统性和城市发展难题，信息量大、涵盖面广。坚持面向基层干部群众，注重了解干部群众对理论的所需所求所盼、接受方式，及时调整宣讲内容，优化宣讲方式。全市开展面向基层的宣讲活动4000余场次，约占全市总宣讲场次的75%。

　　根据不同对象，宣讲方式灵活多样。根据宣讲对象在思想水平、知识结构、工作能力、生活环境、性别年龄上的差异，采取不同的宣讲方式。在机关、高校、党校等单位，着重在理论背景、认知认同上下功夫，强调理论的创新发展、内在脉络等。在镇街、企业、学校等单位，结合改革发展实际，侧重运用生动事实、典型事例讲清道理、阐明观点，提高受众的兴趣，把理论宣讲寓于实际生活之中。如在中国梦宣讲中，市本级组建了“中国梦·广州在行动”宣讲团，18位成员来自基层的就有12位，他们以自身的生动事例、通俗易懂的语言，紧贴群众的思想实际进行宣讲，群众易于接受、乐于接受。荔湾区的西关百姓宣讲团，80多位成员活跃在大街小巷，运用龙舟说唱、西关讲古、粤剧话剧等方式，向干部群众诠释和传播党的创新理论。

坚持说事拉理  提升大宣讲的学用效果

　　善于说事拉理，是传播思想、凝聚力量的有效武器。坚持“三贴近”原则，说好故事、讲好道理，能有力提升理论宣讲的学用效果。

　　结合国际国内的发展变化，讲好广州故事。坚持把宣讲党的创新理论与广州的发展实际结合起来，讲清楚广州坚持走中国特色社会主义道路、坚持改革开放、坚持科学发展，才有今天大好的发展态势，从而把广大党员干部的思想行动统一到中央精神上来，坚定不移推进新型城市化建设。如在十八届三中全会精神宣讲中，宣讲团成员讲述广州作为改革开放的排头兵，诞生了很多全国“第一”的故事，坚定了干部群众进一步深化改革开放的信心决心。

　　结合广州新型城市化发展，讲好地区部门故事。坚持把理论宣讲与本地区、本部门在“大广州、新梦想”战略框架中的职能作用结合起来，讲清楚广州走新型城市化道路，是广州发展的必由之路，完全符合中央精神，需要各地各部门结合实际，奋力开创工作新局面。如宣讲团成员在白云区围绕其发展目标，讲清楚该区发展优势；黄埔区通过宣讲，深化了对海上丝绸之路经济的认识；从化市、增城市围绕广州城市发展副中心地位，在宣讲中坚定了发展战略目标；在珠江啤酒集团，宣讲团成员讲述了公司转型升级的背景故事和实际工作，汇聚了推进改革发展的正能量。

　　结合同心共筑中国梦，讲好身边故事。坚持把理论宣讲与个人在实现中国梦进程中的地位角色结合起来，以百姓的视野、感触、话语体系和身边人身边事，讲清楚中国梦是每一个中国人共同的梦，中国梦的实现有赖于每个人的努力奋斗，事实生动、案例典型、阐释到位、入脑入心。如宣讲团成员通过自己的成长成功，帮助干部群众认识到，每个人必须坚定信心、尽职尽责，才能实现中国梦；由“好人”组成的天河区百姓志愿宣讲团，他们的故事真实可信，富有感染力亲和力，大家能“坐得住、听得懂、记得牢、用得上”。

坚持统筹整合  实现大宣讲的全域覆盖

　　坚持大宣传工作理念，有效统筹整合各类宣传资源和宣讲平台，是提高理论宣讲覆盖面的重要途径。

　　统筹“三大理论平台”宣讲。依托全市各级党委（党组）中心组理论学习平台，通过组织专题学习会、专家报告会、座谈交流会等开展宣讲。依托市、区两级理论宣讲平台，发挥广州讲坛、羊城学堂和各地各单位的讲坛论坛进行宣讲。依托市人文社科重点研究基地等理论研究普及平台，以开展学术交流活动、普及马克思主义理论为抓手开展宣讲。2013年以来，市委中心组邀请中央部委领导和知名专家举办辅导报告会15讲，全市各区（县级市）、市直局以上单位本级举办各种形式的集中学习宣讲1500余场次。

　　统筹“三大宣传阵地”宣讲。统筹市属传统媒体加大宣传报道力度，开设学习贯彻十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和中国梦·我的梦等专题专栏，做好“高端访谈”栏目。统筹互联网、手机短信等新兴媒体，在大洋网、中国广州网、广视网以及各地各部门的网站、局域网开设专题专栏，如学习贯彻习近平总书记系列重要讲话主题，在市属网站就设有专题专栏45个。统筹社会宣传阵地，结合创建文明城市、培育社会主义核心价值观等，推出一系列宣传党的创新理论成果的公益广告。

　　统筹“三大活动载体”宣讲。充分发挥群众路线教育实践活动的载体作用，通过开展形式多样的宣讲活动，把宣讲内容融入活动的各个环节。充分发挥书香羊城全民阅读活动载体作用，把中央精神融入阅读文化活动，如结合中国梦宣讲，以“梦想，从阅读开始”为主题，组织开展了系列融入了中国梦要义的读书活动。充分发挥文明城市创建活动载体作用，把理论宣讲融入到道德讲堂、“讲文明 树新风”活动、各地的节庆活动如社区邻里节等精神文明建设全过程。

　　（作者为第41期地方党委宣传部部长培训班学员）