广西壮族自治区河池市南丹县委常委、

宣传部部长，副县长 梁彩艳

在媒体融合深入推进的背景下，县级如何建设好融媒体中心，是新形势下牢牢把握舆论宣传主导权，搞好新闻宣传的一个重要课题。县级融媒体中心建设实际上是媒体深度融合形势下做强、做优、做实党的媒体，同乡镇建设新时代文明实践中心工程协同发力，巩固扩大基层思想舆论阵地的重大举措。

县级融媒体的建设尚处于起步阶段，走出符合自身特色，符合县级单位实际情况的媒体融合道路是县级融媒体发展的必然要求。面对全新的融媒体时代，县级媒体如何应对变化了的态势，如何提升传播力和影响力，需要认真思考与探索。

一、县级媒体面临的发展困境

多年来，经济社会和媒体发展深刻变革，县级纸媒、广播电视台等发展遇到新问题、新挑战，不少纸媒、广播电台的运行陷入困境，影响力和受关注度不断衰减。

（一）认识不足，特别是融媒体发展新理念模糊不清。随着网络的兴起，时代信息化的快速发展，“融媒体”一词应运而生。“融媒体”是把广播、电视、报纸等既有共同点，又存在互补性的不同媒体，在人力、内容、宣传等方面进行全面整合，是“资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融”的新型媒体。首先全媒体时代多数人没有“内容为王”的理念。传统媒体只需要按部就班完成新闻采访和新闻写作就可以了，网络时代融媒体新闻产品更注重的是市场影响力。其次，全媒体时代多数人没有“移动优先”的理念。在当下网络时代，智能手机和移动客户端的广泛运用，每一个人都是信息传播者，他们可以随意在载体上发布信息(包括音频、视频等)。因此，在融媒体的环境下，移动优先极为重要。

（二）人员短缺，特别是缺乏相关专业技术人才。县级媒体一是普遍存在一线采编人员缺乏的情况，仅能满足报纸和电视的日常发行和播出，报道稿件和电视质量难以保证。其次，县级媒体的文字报道、新闻节目领导新闻比较多，部分根本没有传播价值的新闻活动占据报纸版面、电视画面，让群众十分反感。再次是融媒体建设是一项集新技术、新应用、新运营为一体的综合性工作。当前基层的媒体工作人员还缺乏对融媒体的深刻认识，认知还停留在表面上，特别是由于机制体制的原因，各县级缺少熟练掌握新媒体技术的人员引进，在融媒体建设上缺少人才支撑。

（三）资金短缺，特别是缺乏发展融媒体中心所需的软、硬件费用。随着体制变化和政策调整等，县级媒体的人财物实力与规模缩小，力量削弱。加上上级媒体的强势覆盖，以及各类新媒体新闻和视频的冲击，县级媒体的市场份额不断减少，致使广告收入锐减。伴随着县级媒体的关注度的减少，县级政府在人财物上的投入或不太积极，或被动应对，出现人员工资待遇较差，流动率较高的现象，县级媒体实际已进入风雨飘摇时代。目前，南丹县级媒体只有广播电视台、《锡都南丹》周刊和部分网站，在当前形势下，传统媒体的生存状况令人堪忧。所以，融媒体中心建设必须依托当前的媒体，进行机构、人员的整合，能否有效保障融媒体中心建设所需的各种经费是事关融媒体建设的关键。从目前情况看，如果没有县级财政的大力支持，融媒体中心建设将无法有序展开。

（四）体制机制不活，特别是无法调动人员的工作积极性、主动性和创造性。县级报纸、广播电视台是党领导的基层媒体，是县域主流的传统媒体，对巩固扩大基层宣传思想文化阵地意义重大。县级媒体影响力和传播力的减弱，不利于党的政策的宣传和舆论的引导，不能切实发挥为民服务的社会效应，处在日渐被边缘化的境地。南丹县的情况和全区大多数地区一样，除了有广播电视台，还有下设在宣传部门的河池日报县区版等几个传媒主体。目前县电视台一是节目形态老化、内容单一，影响力日益减小；二是队伍老化，本来实力就不强的采编队伍经过逆淘汰，剩下的往往是老弱残兵，无法再担起改革发展的重任；三是体制机制僵化，单位内部缺乏活力;四是广告经营无限接近空心化，无法为自身发展提供动力。必须建立适应融媒体中心健康运营的科学机制，更大限度地调动工作人员的积极性、主动性和创造性，才能实现县级融媒体中心的科学发展，为经济社会发展提供强有力的舆论支持。

二、县级融媒体中心建设对策

抓好县级融媒体中心建设，是统一思想认识、凝聚社会共识的迫切要求，是提升基层媒体传播力、引导力、影响力、公信力的迫切要求，也是更好服务群众、满足群众美好生活需要的迫切要求。媒体融合是信息时代背景下一种媒介发展的理念，是在互联网迅猛发展的基础上媒体的有机整合。县级融媒体中心按照“一次采集、多种生成、多元传播、全方位覆盖”的模式，通过整合县域内报纸、电视、广播、网站、微博、微信公众号等媒体资源，建立内容丰富、载体多样、覆盖广泛的现代媒体传播体系。

县级融媒体中心的建立可以成功完成县域内媒体资源的有效整合，实现媒体资源的高效使用，解决县级媒体单打独斗的问题，形成各家媒体“兵合一处、将打一家”的生动局面。同时可以有效扩充媒体工作队伍，增强采编能力，提升内容质量，扩大媒体的影响力。融媒体中心的建设，它既能提高媒体的舆论导向水平，提高县级媒体的引导力和公信力，发挥社会效益，又能使媒体树立自身的良好形象，赢得受众，增强竞争力。

（一）突出传播导向，树立融合发展新理念。扎实抓好县级融媒体中心建设，必须树立融合发展的新理念。媒体的融合是手段而不是目的，通过融合将纸媒、网站、广播、电视、移动、户外等终端实现全域覆盖，文字、图片、音频、视频等表现形式多元丰富，提升整个媒体的传播力和影响力。要实现融合这一目标，一是“内容为王”。在互联网媒体时代并不过时。没有原创的新闻产品，传播形式搞得再花哨读者也不会买账，媒体长久没有原创的好产品，用户自然要流失。所以，在媒体融合的过程中，要防止过度追求形式的融合而忽视内容，尤其是各传统媒体对本土内容的打造，这是传统媒体的优势，新媒体在本土内容的打造上多采用“短、平、快”的方式，第一时间抢占读者，但往往发生后续无力的现象，而传统媒体有积淀，有深度，新媒体和传统媒体充分融合，达到第一时间有速度，后续有深度才算完美。在融媒体中心建设中，必须在资金、人才、薪酬等方面的布局和安排上，首先考虑内容生产的因素。二是“移动优先”。移动优先在于它不但有互联网即时、多样、丰富、海量、互动等特点，又有移动端随时随地接受和发布信息、永远在线和永远互联的优势，它代表了信息传播逐渐向人类最自然的交流方式回归的趋势。信息传播是人的本能需要。人要生存发展，就必须及时了解环境变化以与之相适应，与他人建立社会协作关系，满足精神和心理需求。在人类传播活动中，面对面口语传播是最基本、最省事、最灵活的传播手段，除了语言信息，还能传达许多非语言的神态、表情以及语言情境等，并可即时得到反馈。人类信息的传播更多的不是面对面，随着科学技术发展，移动传播应运而生，移动传播体系的形成带来了一场移动传播革命，这场革命把新闻资讯的生产分发，以及人们在传播中的关系都进行了彻底的改变。这场革命可以把万里之外的人们、把相互有交流需求的人聚在一起，构成面对面交流的情境。人类信息传播的历史，将从面对面、一对一、一对众、众对众，再回归到升级版的“面对面”。可见，移动传播是当今时代最显著的传播特征，移动优先代表了媒体融合发展的方向。

（二）加大资金投入，搭建融媒体“指挥中心”。在充分运行维护好原有传统媒体与新媒体平台的基础上，根据融合媒体发展的需求，建设以县级融媒体中心的“指挥中心”，把“指挥中心”作为融媒体中心的大脑和中枢。南丹县电视台现有的标清播出系统远远不能适应高清需求，采编配备的摄像机都是较为入门级的设备，拍摄效果完全达不到高清要求；非编制作网也是标清兼顾高清的制作系统，无法应付纯高清或超高清编辑制作；最为关键的硬盘自动播出系统也不支持高清播出。同时现用的办公用房，除了年份久远外，空间结构上根本无法满足传媒功能使用，除了电视和广播各有一间狭小的演播室外，其他演播大厅、网络和新媒体演播室、录音棚、摄影棚等均不具备。只有通过融媒体中心建设才能改变现状阵地，而在技术改造上也需要庞大的资金投入（目前资金预算400万元）。因此，要拿出个性化的定制设计思路，需要在县级融媒体中心建设时加以客观考虑。这样才能充分发挥平台的先进性、稳定性、可靠性，实现大数据的接入、分析、呈现、运行、应用，产生成效。

（三）注重人员整合，加强人才队伍建设。人才是制约县级融媒体发展的重要因素，要从新媒体人才的选用育留全过程发力。加强县级融媒体建设，要从整合采编业务队伍、转换采编人员思维、再造采编流程模式等方面加强人员深度整合融合。将县级电视台、新闻中心的新闻采编人员进行整合，组建统一的新媒体新闻采编团队。贵州省桐梓县为推动融媒体采编人员转换思维、成功转型，让每一名采编人员都成为“采、摄、拍、写”的“全才全能”。经过2年多的融媒体采编人员的强化培训及实践，基本上完成了融媒体环境下的多种传播转型，值得我们学习与借签。他们通过加强对采编流程再造，开发适应融媒体环境的发布载体，利用专业或小型器材，独自进行摄影、录像等形式的报道，实现一线记者“即拍即传”，后台编辑“即采即编”，极大地提高了工作效率以及新闻传播的时效性，扩大受众面。

（四）健全用人机制，完善制度留住人才。县级融媒体中心建设需要技术和业务人才，运行同样需要人才。但目前县级媒体的人才严重匮乏，新人进不来、老人出不去、人才留不住。要从人才引进、交流与人才培训激励两大方面加强县级融媒体人才队伍建设。县级媒体机构应拓宽引才渠道，与周边区县加强人才引进合作，以兼职、特聘、特邀等多种方式引进并使用好各类外部人才。同时要探索人才双向交流，县级新媒体平台运营管理人员到市级或省级平台锻炼学习，让上级优秀新媒体人才下沉至县级平台开展“传帮带”。媒体机构要强化新媒体人才培训，平台运营人员和主管领导均需通过参访、座谈、培训班等多元方式“补钙加油”。在上述基础上，重视效果管理，健全新媒体人才激励保障机制，创新绩效考核指标，完善鼓励创新、成果导向的正向激励机制，适当增加融媒体中心编制。江西省分宜县实行的《融媒体中心薪酬分配制度改革实施方案》，改变了事业单位“机关化”倾向，解决“干好干坏一个样”、完善各种制度能留住人才的问题。

建设县级融媒体中心，关键在一个“融”字，只有融合发展才可以提升媒体的服务能力，突出全媒体运作、全终端覆盖，促进各种新闻要素深度融合、各种报道资源充分共享、各种媒介互联互通，实现新闻信息传播的及时有效。积极推进多元化发展，发挥主流媒体的优势，做好新闻与政务及服务的结合，拓宽经营渠道，提高品牌影响力。

(作者系第18期新任县委宣传部部长培训班学员)