第三十八期地方党委宣传部部长培训班学员 张传忠

　　地市党委宣传部处于承上启下的位置，在中央看来是基层，在乡村干部群众眼里又是上层。做好理论武装和引导工作，既要把中央和省委的精神传达好，又要结合本地实际，做好本土化、大众化、制度化的文章，把抽象、枯燥的理论变得鲜活、生动，使其入脑入心，化为加快发展、增进和谐的力量。

　　一、做好理论武装工作的几点实践和体会

　　一是要以本土化增强贴近性。本土就是主流，贴近就是力量。理论建设、理论宣传只有与地方实际相结合，熔铸当地传统、体现当地特色，才更能引起关注、加深印象、赢得共鸣。德州立足自身文化传统、地理位置、发展阶段，提炼了新时代德州精神——“厚德、包容、创新、图强”，就是对社会主义核心价值体系的本土化。

　　由于突出了本地化，德州精神表述语从策划、征集到讨论、评选，再到确立、宣传，得到了全市干部群众和关心德州发展的各地人士的广泛参与认同。市内外有30多万人次参与征集，征集活动当天就收到800多条表述语。表述语确立以后，我们加大宣传，强化灌输与渗透。现在，德州精神表述语遍及重要地段、重要建筑、党政机关电子显示屏，嵌入到接待手册、结婚誓词、重大活动宣传横幅，日益变为全市人民的精神追求、价值观念和行为准则。

　　二要以大众化扩大影响力。大众化就是让群众掌握理论，让理论武装群众。作为马克思主义时代化、中国化的最新成果，邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，只有走进群众心中，真正被他们所理解、所信仰，才能化为走中国特色社会主义道路的决心与信心，化为同心同德干事业、谋发展的追求和力量。

　　理论大众化，一是要善于把摆事实与讲道理结合起来，让群众从身边事感悟大道理。《理论热点面对面》之所以受欢迎，重要一条就是说事与讲理结合得好。德州在山东率先提出建设“幸福德州”新追求，将幸福德州具体为六个感：发展经济、增加收入，增进富足感；安居乐业、衣食无忧，体会稳定感；公平正义、安定有序，提升安全感；实现自我、受人尊重，增强成就感；环境优美、生活方便，增加舒适感；崇文尚德、守望相助，强化归属感。为了宣传这一新目标，我们除了组织宣讲团，还在媒体上长期开设“幸福德州大家谈”“身边的幸福”“幸福路上”等栏目，通过一个个示例、一个个故事诠释幸福德州含义，发挥了很好的宣传效果，产生了深广的影响。二是通俗化，活化宣传形式，贴近生活、贴近实际，采取大众喜闻乐见的方式和生动活泼的语言，以小见大、深入浅出。近年来，我们寓教于乐，先后组织创作了京剧《时传祥》、拍摄了电影《春雨沙沙》，通过艺术途径，潜移默化地宣传爱岗敬业、无私奉献等社会主义道德规范，这就比单纯的说教更容易为人接受。三是说和做相结合。小悦悦事件发生后，为弘扬正气，践行社会主义荣辱观，德州举办“德州最美平凡人”评选，发动社会各界推荐身边的英雄，同时各媒体联动宣传，受到省委宣传部肯定。

　　三要以制度化保证长效化。实践不断发展，理论创新、理论引导工作无止境，不能忽冷忽热，这就需要制度保障。一是健全中心组学习制度。制定了《关于进一步加强和改进全市各级党委（党组）中心组学习的实施意见》，规定每月一次集中学习，围绕一个专题，邀请一个专家作报告，会后，把每次的辅导报告刻成光盘，汇编成册，下发给基层党委学习。二是创新载体。当前我们开展的全市宣传文化干部素质提升年活动，要求人人写读书笔记，个个走上台演讲，每一名干部都要承担调研任务、调研课题。

　　二、理论工作的“顺手”与“棘手”

　　一是对领导干部来说，组织学习容易，真学真用不易。各级各部门都建立了中心组学习制度或类似制度，党员干部基本都能参加，并且还有不少亮点。比如德州市委中心组学习，邀请专家、选择题目做到“高、新、实”。专家层次高，比如邀请中央组织部原部长张全景同志讲贯彻胡锦涛同志“七一”讲话；演讲话题新，比如去年底在中央经济工作会议召开前，邀请中央财经领导小组负责人讲国内外经济形势；学习内容实，比如德州提出构建现代产业体系战略后，及时邀请国家发改委专家作题为“发展先进装备制造业，构建现代产业体系”的辅导报告。但是，对先进理论是否真信、真用、会用，则不很确定。比如，我们曾邀请专家讲如何善待媒体、善用媒体，当时会场气氛和掌声很热烈，可不久，某县就发生了媒体采访黄河水费问题，当地干部拒绝采访、推搡记者的事情。

　　二是对普通干部群众来说，搞一场理论宣讲不难，长期有效地做好理论武装工作不易。在乡村，基层干部往往以工作繁忙、事务繁重等理由，对自身理论学习热情不够、抓得不紧，对群众理论教育抓得不实、不连贯，往往只是有大事、有重大会议的时候，才应付性地搞一次宣讲，雨过地皮湿。

　　寓教于乐，通过文艺节目、文艺演出渗透、宣传社会主义核心价值体系，是对基层干部群众比较有效的宣传方式，但是无论是拍电影、搞演出都需要大量资金，这对于财力有限的欠发达地区来说，是一个不小的难题。

　　三是理论工作者队伍，建起来容易，培养高素质的人不容易。我们已经形成了由高校和党校教师、宣传部门干部为主题的理论工作者队伍，但是缺乏有创见、有建树的高端理论研究人才，缺乏既有理论功底又有表达艺术的理论宣讲名家。

　　三、需要改进的几个方面

　　一是拓展范围，让理论宣传覆盖全时空。在巩固传统阵地的同时，大力开辟互联网、移动通讯终端等新领域，把科学理论数字化、网络化，使群众能便捷、准确地了解和掌握，这尤其有利于教育和争夺年轻人。比如开通理论宣传微博、短信，抢占理论引导新领域。

　　二是强化保障，加大投入，建好队伍。做好理论工作要加大投入。美国为了输出他们的价值观不遗余力，比如好莱坞大片，无不张扬着美国式的“人道主义”和英雄主义。这些片子掩盖美国侵略本质，但艺术感染力极强，对“增强人们对美国价值观的认同”能起到什么样的作用不言而喻，曾多次受到美国国防部的赞扬。我们也应加大这方面的投入。特别是经济实力较弱的地方，发展文化事业、弘扬社会主义核心价值体系，比如基层文化设施建设、文化精品创作、人才队伍建设等，更需要上级给予财力倾斜和支持。

　　做好理论武装工作，人才支撑至为关键。这方面除发挥地方积极性以外，也需要得到上级各高校、科研院所的支持，通过对口培养、柔性引进、讲学授课、合作攻关等途径，促进地方理论工作者尽快成长。

　　三是与解决实际问题相结合。要想让群众信服你的理论，除了会说理，更要办实事。比如宣传党的十七届六中全会精神，应该与加强文化设施建设、提高群众文化生活水平相结合。理论宣传与走转改活动、与下基层大走访解民忧办实事结合起来，才能更有效地赢得信任与信仰。