第三期新任县委宣传部部长培训班学员 杜坤玲

　　近年来，高州市在政府财政紧张的情况下，通过“政府引导、群众主导、社会参与”的方式，在推进农村宣传思想文化建设方面进行了一些有益的探索。

　　一、引导社会力量参与思想文化建设的主要表现

　　1、社会力量让设施建设 “硬”起来。农村思想文化建设，设施建设是关键，这是完善农村公共文化服务体系建设的基础性工作。在财政不足的情况下单靠政府投入显现是不够的。在推进镇、村文化站场、图书室、戏台等建设中，高州市通过引导当地外出经商人士、乡贤、社会热心人士参与，取得很好的效果。在今年全市开展农村广播“村村通”建设中，大井、南塘、马贵、泗水等试点镇通过社会力量支持的达到40%。

　　2、社会力量让文化活动“活”起来。每年农历正月到三月初，是高州传统节日年例期，是高州市文化活动最活跃的时期，进入境内演出的市外演出团体达20多家，而这些文艺演出，全部由社会力量捐资完成。石板镇从2008年以来，通过政府引导、社会运作的方式，把年例提升为农民文化节，发动本地能人捐资并由农民独立运作，使文化节年年有新意，一年比一年热闹。

　　3、社会力量让精神文明创建“动”起来。全市有120多个行政村通过本地能人捐资的方式，在村内开展十大敬老之星、十佳书香之家、十大公益之星、十佳好媳妇、十佳好婆婆等评选活动，设立奖教奖学基金在村内开展教育扶贫及奖学活动。全市共60多个村成立村级关工委，由本地退休干部、教师组成义务教育队对村内青少年进行帮教。社会力量的参与，有力推进了镇村精神文明建设的开展，村风民风得到好转。

　　4、社会力量让文化队伍建设“强”起来。东岸镇岑山曲艺社是由镇内曲艺爱好者自发成立的，日常排练、创作及演出均由本地老板支持，该镇胜记饭店免费提供场地给曲艺社作为办公、排练场所。社会力量的支持，使该社成立30多年来每年义务演出坚持不断，产生了良好的社会效益。

　　二、利用社会力量推进农村思想文化建设的重要作用

　　1、有效解决资金不足问题。制约当前农村思想文化建设的最根本问题就是资金不足问题。高州市专门设立了农村文化设施建设专项资金，加大对农村文化建设的投入。然而，高州市尚处欠发达阶段，财政投入资金远不能满足农村思想文化发展的需用。而社会力量的参与，恰恰补了这个短腿。就近几年的情况来看，社会力量对农村思想文化建设的投入远比政府投入要大，成为农村文化建设的重要力量。

　　2、充分调动了民智，推动了乡村文化发展。社会力量参与农村思想文化建设，除了资金的不断进入外，也涌现了不少文化能人，就高州的情况来看，不少参与农村文化建设的社会能人，其实也是文化能人，他们带来了资金，也带来外地文化建设的新经验，甚至参与文化创作。通过他们的参与，广集了民智，推动了乡村文化的发展。

　　3、推动群众交流，促进了社会和谐。社会力量参与农村思想文化建设，多是公益性的，不计经济回报的。既有财和物的参与，也有智力参与，通过群众自我办文化，使群众参与办文化的热情大大提高，不少地方互相交流、互相竞赛，促进了农村的人际融合。

　　三、几点思考

　　1、政府引导是关键。在推动社会力量参与农村思想文化建设中，政府既要做好“媒婆”的角色，又要做好“指导员”的角色。既要为社会力量参与农村思想文化建设牵线搭桥，激发他们的建设热情和参与积极性，帮助解决建设中的实际问题；又要引导他们在推进建设中紧紧围绕社会主义主流意识形态开展工作，引导他们用社会主义先进文化引领农村文化建设。

　　2、政策扶持是保障。社会力量参与农村思想文化建设，最需要的不是资金，而是政府的政策支持。高州市在税前列支、政府购买服务、人才培训支持、建设规划支持等多方面向参与者提供帮助。如本市春晖艺术团，每年都向学校、农村作一些公益性演出，及时宣传计划生育等政策，政府则通过广场文化活动的方式每年向其购买3—5场的演出服务，给予一定的文化资金支持，使其不断发展壮大。

　　3、宣传造势是推手。利用电视、报纸等媒体，对社会力量参与农村思想文化建设中的新鲜事、好经验、典型人物进行及时报道，使参与者支持文化建设的热情不减、积极性不降、信心增强。宣传社会热心人士参与文化建设的过程，既是对参与者的肯定和鼓励，又宣传了他们的企业，更是营造“人人支持、人人参与”良好氛围，引导更多的人参与农村文化建设的重要手段，通过宣传形成一种社会共识，形成全民参与的氛围，形成一种推动全民参与文化公益建设的风尚。