尹鸿

　　目前，我国正处于经济发展转型期，经济社会深刻变革，既给社会带来巨大活力，也使各种矛盾和问题更为集中、更为复杂，对人们的思想意识产生深刻影响，凝聚社会共识难度加大，解决好思想认识问题的任务越来越重，稳定社会心理、维护社会和谐难度加大。当前，基层宣传力量配备相对来说较为薄弱，宣传思想文化工作没有得到足够重视，主要表现为认识不到位，工作缺动力；力量不齐备，工作缺效力；机制不健全，工作缺合力。

　　建立宣传思想工作五支队伍

　　面对新形势新任务，四川省洪雅县与时俱进，不断转方式、求创新、抓主动、重实效，积极探索，尝试加强和改进基层宣传思想工作的新路子、新办法，把各级各部门的宣传思想工作纳入县委保证目标考核管理，并配齐配强“五支队伍”，使全县宣传思想工作呈现欣欣向荣的新局面。

　　明确乡镇宣传委员。在机构不增、人员不增的情况下，提请县委研究决定由已有的乡镇组织委员兼任宣传委员，具体负责本乡镇的宣传安排、文化活动组织、宣传信息通联等工作，保证了宣传思想工作延伸到村社和社区。

　　明确各部门各乡镇的新闻发言人。确定由本部门本乡镇分管宣传思想工作的副职领导担任，负责联系接待媒体和本单位新闻发布、舆论应对。通过培训上岗，实现了新闻发言人的准专业化。

　　配好理论辅导员。在部门和乡镇选配具备较高的政治理论水平和业务素质，具有良好的语言表达能力的同志担任，负责本单位理论宣讲、理论辅导。实现了理论学习、中心组学习有人抓，有抓手。

　　配好网络评论员。由具备过硬的政治素质和工作责任心，熟悉互联网规律的同志担任，负责网络舆情监看，开展网上正面宣传，引导、处置网上负面舆情，形成强大的网上正能量。

　　配好通讯员。由热爱写作，具有一定的文字功底和强烈的工作责任心，熟悉新闻工作，熟悉本单位工作动态的同志担任，负责本单位新闻宣传工作，构建了新闻外宣的主流力量。

　　做实做细宣传思想工作

　　洪雅县牢牢把握党性原则，突出抓好以人为本和群众路线这两个关键点，服从和服务于发展大局，充分发挥宣传思想工作“五支队伍”贴近群众、熟悉群众、群众认可的优势，宣传思想工作虚功实做，到边到底。

　　强化队伍管理。县委宣传部对“五支队伍”实行动态管理，年初下文明确人员，采取分类套责、细化目标、督查指导、工作通报、年终考核、严格奖惩等措施，激发出“五支队伍”的工作热情和活力、工作主动性和积极性，形成了全县一盘棋、宣传思想工作到底到边无盲区死角、各乡镇部门你争我赶齐头并进的网格化工作局面。

　　加强工作保障。五支队伍人员都是兼职，为保证他们有时间、有精力、有经费搞好宣传思想工作，县委宣传部严格要求各部门各乡镇把五支队伍人员的相关工作纳入工作台帐和目标考核，保证他们有一半的时间从事宣传思想工作，所需经费列入财政预算。

　　通过宣传思想工作五支队伍全覆盖的工作，全县各级各部门守土有责、守土负责、守土尽责，凝聚起发展合力，形成了全方位、多角度、多层次的立体综合宣传思想工作格局，有力有效推动了全县经济社会各项事业又好又快发展。2013年全县开展各类宣传文化活动上百场，理论宣讲、学习上百场，对外宣传累计发稿1700多篇，舆情管理实现“零负面”，评选出“感动洪雅人物”十人，成功创建省级文明城市。全县经济社会保持平稳较快发展，在四川省县域经济综合排名第88位，上升3位；在全省33个山区县排名第14位，上升1位。

　　（作者为四川省洪雅县委常委、宣传部长，第八期新任县委宣传部部长培训班学员）