弓爱萍

　　河北省张家口市解放思想、开拓创新，扎实开展党的理论、方针、政策的解读和宣讲工作，取得一定成效。

　　始终围绕中心工作开展理论宣讲

　　我们始终坚持围绕中心、服务大局的原则，根据中央、省、市委中心工作需要，面向基层大力宣讲党的理论思想，大力宣讲中央、省、市委重大会议精神，大力宣讲一个时期中央、省、市委重要工作安排部署，大力宣讲改革开放所取得的重大成就，积极传播社会主义核心价值观，始终保持了正确的政治导向。十八大以来，先后组织开展了党的十八大精神走基层，十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，全国和省、市“两会”精神，省委八届五次、六次全委（扩大）会议精神，“中国梦.赶考行”，社会主义核心价值观等系列重要内容多次大规模宣讲活动。共抽调市县两级宣讲员5000多人次，作宣讲报告5200多场，听众达50多万人，可以说把党的声音传遍了全市大街小巷，极大地统一了思想、凝聚了共识，传递了正能量。

　　始终围绕听众需要创新理论宣讲

　　优化资源配置，开展理论专家包县工作。从2013年起，根据县区理论人才匮乏和基层宣讲需求的实际，依托市委宣讲团人才库，组织开展了理论专家包县活动。从市委宣讲团成员中选派20名专家教授分别作为全市20个县区年度理论工作特派顾问和指导专家，负责本年度所包县区的宣讲、调研、课题等有关工作，与县区共同完成至少一个课题。县区除完成市委安排的宣讲工作外，还根据本县区工作实际和干部群众学习需要邀请包县专家作相关宣讲报告和学习辅导。一改从前只吃“大锅饭”的历史，各自开起了“小灶”。这样既满足了县区理论人才和理论学习的需要，也为专家教授走基层、转作风、接地气提供了平台，形成“理论宣讲一对一，理论咨询面对面”的良好格局。这是我市加强和改进理论武装工作的重要尝试，也是各县区提升理论武装工作水平的重要机遇。2013年底，包县专家完成《宣化区民营企业发展现状及对策研究》等共计22项课题，其中宣化区和怀来县包县专家各完成2项课题。受到县区领导重视和好评，有的已经纳入决策。

　　创新活动载体，开展特色理论宣讲活动。市委讲师团根据不同层面人群的不同学习需求，组建了高端大讲堂、张家口大讲堂、百姓故事汇等特色讲堂。这些富有地域特色的大讲堂，为基层广大干部群众搭建了接受党的形式政策培训教育、充分了解本地区经济社会发展的平台，真正达到了统一思想、教有所学、启迪心智、开阔思路、提高水平的作用。各县区还适时开展讲座需求调查，公开征集宣讲选题，使特色讲堂成为本县区具有品牌影响力的“文化名片”，同时把县区党的形式政策教育和理论宣讲推向常态化。比如，宣讲我市历史市情的历史宣讲团、有宣讲党的理论的政治宣讲团、有针对企业的经济宣讲团，还有领导干部宣讲团、大学生村官宣讲团、文艺宣讲团、农民宣讲团等专业宣讲团。这些针对不同群体，不同内容的专业宣讲团，是在认真分析各自受众的特点、学习实际等情况下组建的，更具有专业性和针对性，更及时，效果更好。吸纳我市记者、致富能手、工人、学生、作家、爱心志愿者等一批各行各业优秀青年作为宣讲员，组织“青春之声”宣讲团。以践行社会主义核心价值观为主题，结合自身工作或自己所经历的好人好事讲述给大家，诠释爱的含义，传递爱的讯号，播撒正的能量。青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，容易接受新事物，思想波动大，所以及时正确引导十分重要。

　　转变宣讲方式，提高宣讲吸引力和实效性。近年来，市委讲师团积极利用网络、理论博客、微信、QQ群等现代媒体开展菜单宣讲。康保县、涿鹿县、赤城县等10多个县区利用远程教育网开展视频宣讲，基本能够实现市直单位和乡镇、村的全覆盖，既节约资源又扩大了受众面。我们坚持以听众为中心，把“以我为主导”变为“以群众为主导”，不是“我想讲什么”，而是“群众需要什么、想听什么，我才讲什么”。宣讲前深入基层，深入实际，开展调查研究，分析了解群众对理论的需求、特别是对理论的“兴奋点”，变单向灌输为双向交流，宣讲员就宣讲课题进行中心讲解后，与听众开展交流和对话，就群众现场提出的问题作出回答。改变了以往一人讲大家听，满堂灌的传统形式。在企业车间、田间地头、工地现场、居民家里，宣讲员与老百姓一起，用群众熟悉的语言说话，深入浅出地阐述道理，对群众进行面对面的引导帮助、心贴心的解疑释惑、实打实的说理点拨，使宣讲生动鲜活、入情入理，使群众听得懂、听得进，增强了理论宣讲的亲和力、吸引力和感染力，提高了宣讲效果。

　　始终围绕宣讲队伍健全工作机制

　　以社会化的思维,充实理论宣讲队伍。一方面是充实专职宣讲队伍。从全市各个层面包括县区、市直单位、高校等重新选聘了一批政治立场坚定，有一定理论功底、基层实践经验丰富、宣讲能力较强、热爱党的理论宣讲的专家教授、理论骨干、在职党员干部、理论骨干、大学生村官、退休老干部等宣讲员充实到市委宣讲团队伍中来，建立了一支高素质、相对稳定的专职理论宣讲队伍。另一方面是扩大兼职宣讲队伍。在组织大规模理论宣讲活动过程中，我们充分调动各个层面的宣讲积极性，协调全市相关职能部门，抽调各个层面的兼职宣讲员组成临时性的宣讲队伍。比如在党的十八大、党的十八届三中全会精神宣讲活动中，我们抽调包括市委书记、市长在内的32名市级领导，市直部门处级以上领导，市县专家教授，驻村干部，县区副处级以上领导干部，县区、乡镇（社区）科级干部，大学生村官，文艺工作者等八个层面的宣讲员组成宣讲团，横向到机关单位、社区、军队、学校、企业，纵向深入到县区、乡镇、农村开展宣讲活动。

　　以机制化的办法，增强理论宣讲的活力。结合实际，我市先后出台了《关于进一步加强新形势下宣讲工作的意见》、《市委宣讲成员管理办法》和《市委宣讲团成员QQ群管理办法》。《意见》对宣讲工作的主要内容、组织领导和保障措施等做了详细说明。《办法》更明确了市委宣讲团成员任职条件和聘任程序、宣讲纪律要求、权利与义务、考核与奖励等。

　　以不定期的考察，提升宣讲队伍的层次。我们克服经费有限的制约，千方百计为宣讲团成员争取机会，创造条件，让他们走出去，开阔视野，提升能力。在建党90周年期间，我们组织市委宣讲团成员赴江西井冈山，接受革命传统教育；在河北省解放思想大讨论期间，我们组织市委宣讲团成员赴山东莱芜、潍坊进行学习考察，与两市讲师团进行工作交流。同时，有计划地组织市委宣讲团成员深入市内特色县区进行大调研活动，深入了解市情县情，掌握各县区的特色和优势产业，为做好宣讲工作打下坚实基础。

　　（作者为河北省张家口市委宣传部副部长、市委讲师团主任，第一期地市党委宣传部副部长培训班学员）